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第一章 總則

第一條　為了保障原子能研究、開(kāi)發(fā)與和平利用，推進(jìn)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全，增進(jìn)人民福祉，制定本法。

第二條　本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)的原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)。

本法所稱原子能，也稱核能，是指裂變、聚變、衰變等核反應(yīng)釋放的能量。

第三條　從事原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，堅(jiān)持底線思維與系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

第四條　原子能科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　國(guó)家加強(qiáng)原子能產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排原子能產(chǎn)業(yè)整體布局。

第五條　國(guó)務(wù)院核工業(yè)主管部門(mén)、能源主管部門(mén)、核安全監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)的管理和監(jiān)督。

　　國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)的管理和監(jiān)督工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)予以支持，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行相應(yīng)的管理和監(jiān)督職責(zé)。

第六條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對(duì)原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)，在科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政、稅費(fèi)等方面，按照國(guó)家規(guī)定給予政策支持。

第七條　有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法做好原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)中安全監(jiān)督管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面的信息公開(kāi)工作。

　　對(duì)原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)中影響公眾利益的重大事項(xiàng)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公眾的溝通，征求利益相關(guān)方的意見(jiàn)，并以適當(dāng)形式反饋。

　　前兩款規(guī)定的信息公開(kāi)和公眾參與涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條　國(guó)家加強(qiáng)原子能科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)的宣傳教育，鼓勵(lì)有條件的地方人民政府、核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位以及其他有關(guān)單位建設(shè)和利用科普?qǐng)鲳^、設(shè)施，開(kāi)展原子能科學(xué)知識(shí)普及活動(dòng)。

第九條　國(guó)家支持和平利用原子能，鼓勵(lì)和平利用原子能的國(guó)際交流與合作，促進(jìn)共享和平利用原子能事業(yè)成果。

　　中華人民共和國(guó)履行締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的義務(wù)，反對(duì)和禁止一切形式的核擴(kuò)散活動(dòng)，防范和應(yīng)對(duì)核恐怖主義威脅，推動(dòng)構(gòu)建公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系。

第十條　國(guó)家加強(qiáng)原子能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)、參與原子能領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

第十一條　對(duì)在原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)

第十二條　國(guó)家加強(qiáng)原子能科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，探索前沿技術(shù)，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，鼓勵(lì)自主研發(fā)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，促進(jìn)原子能領(lǐng)域高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　原子能領(lǐng)域?qū)I(yè)人才應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立德為先、誠(chéng)信為本，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，遵守學(xué)術(shù)和倫理規(guī)范，恪守職業(yè)道德。

第十三條　國(guó)家建立原子能領(lǐng)域相關(guān)科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)，加強(qiáng)原子能科研設(shè)施和科研條件保障能力建設(shè)，推動(dòng)科研設(shè)施、資源開(kāi)放共享，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

第十四條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持受控?zé)岷司圩兊目茖W(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)。

第十五條　國(guó)家制定并實(shí)施原子能科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)核燃料循環(huán)、核反應(yīng)堆、核技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，提升原子能科學(xué)技術(shù)水平。

　　原子能科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)理論、前沿領(lǐng)域、市場(chǎng)應(yīng)用類研究項(xiàng)目，兼顧原子能行業(yè)相關(guān)發(fā)展需求，提高原子能產(chǎn)業(yè)的安全性、經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性。

第十六條　國(guó)家公開(kāi)征集原子能科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)需求建議，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)等單位開(kāi)展原子能科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)。

　　國(guó)家發(fā)揮財(cái)政性資金投入的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)、帶動(dòng)承擔(dān)或者參與原子能科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的單位加大資金投入，優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)，提高資金投入效益。

　　國(guó)家支持企業(yè)組織原子能科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，支持企業(yè)自主研發(fā)的先進(jìn)技術(shù)示范應(yīng)用。

第十七條　國(guó)家加強(qiáng)原子能領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)規(guī)劃計(jì)劃的銜接，完善科學(xué)技術(shù)資源、技術(shù)開(kāi)發(fā)需求的交流機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。

第十八條　國(guó)家推動(dòng)建立和完善與原子能發(fā)展相適應(yīng)的設(shè)備研制生產(chǎn)體系，鼓勵(lì)和支持企業(yè)形成自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造能力。

第三章　核燃料循環(huán)

第十九條　國(guó)家建立完整的核燃料循環(huán)體系，對(duì)乏燃料實(shí)行循環(huán)利用，妥善處理處置放射性廢物。

　　核燃料循環(huán)體系包括鈾（釷）礦勘查、開(kāi)采冶煉、純化轉(zhuǎn)化、同位素分離、燃料元件制造、乏燃料后處理等環(huán)節(jié)。

第二十條　國(guó)務(wù)院核工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制核燃料循環(huán)中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌核燃料生產(chǎn)能力和布局。

第二十一條　核燃料循環(huán)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核工業(yè)主管部門(mén)依法審批或者核準(zhǔn)，重大項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院審批或者核準(zhǔn)。申請(qǐng)條件、審批程序和時(shí)限等按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　國(guó)家依法加強(qiáng)鈾（釷）礦勘查，合理確定鈾（釷）礦與共生和伴生礦產(chǎn)資源的勘查和開(kāi)發(fā)秩序，實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。

第二十三條　經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的單位方可從事核燃料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十四條　國(guó)家建立健全乏燃料貯存、運(yùn)輸和后處理等管理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃乏燃料處理處置能力和布局，確保乏燃料的安全、高效和環(huán)保處理。

　　國(guó)家設(shè)立核電站乏燃料處理處置基金，其征收使用按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　從事原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)盡可能減少放射性廢物的產(chǎn)生量，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)放射性廢物實(shí)行分類管理和安全處理處置。

　　放射性廢物處置場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與原子能發(fā)展的要求相適應(yīng)。

第二十六條　在確保國(guó)家安全的前提下，國(guó)家允許核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)有效利用資本市場(chǎng)，逐步形成核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)多元化投入機(jī)制。

第四章　利　　用

第一節(jié)　核反應(yīng)堆應(yīng)用

第二十七條　國(guó)家積極安全有序發(fā)展核電，規(guī)范和促進(jìn)核反應(yīng)堆綜合利用。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持先進(jìn)核反應(yīng)堆的應(yīng)用。

第二十八條　國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)核電管理，組織編制國(guó)家核電發(fā)展規(guī)劃。核電發(fā)展規(guī)劃按照規(guī)定的程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。核電站建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

第二十九條　國(guó)家支持核反應(yīng)堆在動(dòng)力、供熱、海水淡化、制氫、同位素生產(chǎn)以及科研等方面的應(yīng)用。

第三十條　核反應(yīng)堆的選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行和管理等應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三十一條　核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定預(yù)提核設(shè)施退役費(fèi)用、放射性廢物處置費(fèi)用，列入投資概算、生產(chǎn)成本，專門(mén)用于核設(shè)施退役、放射性廢物處置。

　　承擔(dān)非營(yíng)利性任務(wù)的核設(shè)施退役費(fèi)用，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，由中央和地方財(cái)政承擔(dān)。

第二節(jié)　核技術(shù)應(yīng)用

第三十二條　國(guó)家支持放射性同位素、射線裝置等在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生物、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

第三十三條　國(guó)務(wù)院核工業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制等主管部門(mén)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)核技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)的管理和監(jiān)督。

第三十四條　國(guó)務(wù)院核工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用，引導(dǎo)核技術(shù)應(yīng)用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有序、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第三十五條　國(guó)家對(duì)放射源、射線裝置實(shí)行分類管理，具體分類辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第三十六條　從事核技術(shù)應(yīng)用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行放射性同位素和射線裝置在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用、貯存、處置各環(huán)節(jié)的管理規(guī)定。

第三十七條　國(guó)家建立核技術(shù)應(yīng)用廢舊放射源回收制度。放射源使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交取得相應(yīng)資質(zhì)的單位貯存、處置。

　　核技術(shù)應(yīng)用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用放射源的場(chǎng)所和生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施退役。

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