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中交長江建設總部

在國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展雙重驅動的背景下，中央企業(yè)與地方企業(yè)的深度合作正成為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵力量。其中，中交長江建設發(fā)展集團有限公司（以下簡稱“中交長江建設”）的重組成立，無疑是央地合作領域的一次重大創(chuàng)新與突破。本文從中交長江建設的項目概述、戰(zhàn)略定位與意義，以及合作進程與未來展望三個方面，全面剖析這一央地合作的典范案例。

01

項目概述：

央地攜手，共筑水利新篇章

中交長江建設發(fā)展集團有限公司，注冊資本金高達26.76億元，由中國交通建設集團有限公司（以下簡稱“中交集團”）與重慶市水利投資集團共同持股，標志著央地合作在水利水電、基礎設施、生態(tài)環(huán)保等領域的深度融合。

這家新成立的公司，立足西南地區(qū)，是中交集團積極響應國家水利改革號召，落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的重要舉措。

在重慶這片充滿活力的土地上，中交長江建設正發(fā)揮著“全水領域航電一體化”的獨特優(yōu)勢，推動多個水利、市政標志性項目落地實施，為重慶構建現(xiàn)代化水網(wǎng)、推動建立可持續(xù)現(xiàn)代水利工程體系貢獻力量。

02

戰(zhàn)略意義：

創(chuàng)新驅動，共謀發(fā)展新藍圖

中交長江建設的成立，不僅是央地合作的一次重要實踐，更是創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的生動體現(xiàn)。其戰(zhàn)略意義深遠，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）符合國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方向

中交長江建設的成立，緊密契合了國家水利改革與加快水利發(fā)展的總體戰(zhàn)略，也與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。作為國資央企的典范，中交長江建設將堅定踐行國家使命，以高質量服務國家戰(zhàn)略為己任，為國家重大項目的實施和地方經(jīng)濟文化的發(fā)展注入強勁動力。

（二）推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整

作為建筑業(yè)唯一的國有資本投資公司試點單位，中交集團肩負著國有資本進退留轉和結構調整平臺的歷史使命。而重慶水投則對重慶水利市場有著深厚的了解與豐富的經(jīng)驗。雙方強強聯(lián)合，圍繞水利水電、基礎設施、生態(tài)環(huán)保三大核心業(yè)務板塊，精心布局，補鏈強鏈，致力于構建“抱水而興，擁城以盛”的大基建業(yè)務體系。在涉水業(yè)務、城市業(yè)務、綠色業(yè)務三大板塊的細分領域中，中交長江建設更是精準定位，將水庫及供水工程、城市綜合開發(fā)確立為支柱型業(yè)務；將防洪工程、農(nóng)田水利工程、特色地產(chǎn)與城市更新、新基建等視為戰(zhàn)略型業(yè)務；將水力發(fā)電工程、水土保持工程及環(huán)境水利工程、資產(chǎn)運營與生態(tài)環(huán)保等定位為協(xié)同型業(yè)務。通過三大板塊、三大領域的精準布局與協(xié)同發(fā)展，中交長江建設將全面提升公司的整體競爭力與市場影響力，成為水利產(chǎn)業(yè)全生命周期的領航運營商、城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的全方位服務商以及工程建設領域的卓越總承包商。

（三）對央企產(chǎn)業(yè)鏈布局和地方經(jīng)濟發(fā)展具有推動作用

對于中交集團而言，中交長江建設的成立將大大加快相關優(yōu)勢資源的集聚，補強中交集團在水利工程勘察設計、施工建造、咨詢監(jiān)理、市場運營等細分領域的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升“全水領域”一體化服務能力。這不僅將進一步鞏固中交集團在涉水工程領域的領先地位，更將有利于發(fā)揮國資央企對國家戰(zhàn)略性支撐作用，為國家水利改革與水利發(fā)展貢獻更多力量。

對于地方經(jīng)濟而言，中交長江建設的成立將極大助力重慶構建現(xiàn)代化水網(wǎng)、推動建立可持續(xù)現(xiàn)代水利工程體系。通過加強重慶及西南區(qū)域水利及交通基礎設施投資建設力度，中交長江建設將為實現(xiàn)當?shù)谿DP增長目標、穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮重要作用。此外，中交長江建設還將積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、新時代西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部陸海新通道建設等國家重大戰(zhàn)略的實施，為地方經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力與動能。

（四）央地合作特征明顯，合作模式創(chuàng)新

中交長江建設的成立，央地合作特征鮮明。中交集團直接持股51%，中交投資持股23.73%，重慶水投持股25.27%，股權結構清晰合理，體現(xiàn)了央地雙方的深度互信與緊密合作。而在合作模式上，中交長江建設更是實現(xiàn)了創(chuàng)新突破。通過將重慶水投水電院、水發(fā)公司、弘禹公司3家具有專業(yè)資質的公司作價入股，并通過增資擴股注入中交重投，同步從股權和管理關系上將中交重投調整為中交集團直管的二級公司。這一創(chuàng)新合作模式不僅使中交長江建設獲得了水利行業(yè)設計甲級資質、建筑工程施工總承包壹級資質及市政公用工程施工總承包壹級資質等關鍵資質，更在專業(yè)細分領域內(nèi)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條的完善與補強。這一合作模式既非傳統(tǒng)央企對地方直接投資的常規(guī)路徑，也非簡單的并購模式，而是標志著央地股權合作的一次重要創(chuàng)新探索與實踐。

03

未來展望：

攜手并進，共創(chuàng)輝煌未來

自2023年1月以來，中交長江建設的成立進程穩(wěn)步推進。2023年5月，重慶市政府與中交集團正式簽署推進央地合作框架協(xié)議，標志著雙方合作進入實質性階段。2023年12月，中交集團、中交集團子公司中交投資有限公司、重慶市水利投資集團簽署《中交重慶投資發(fā)展有限公司增資擴股協(xié)議》，為中交長江建設的成立奠定了堅實基礎。2024年1月，中交長江建設發(fā)展集團有限公司成立活動在重慶隆重舉行，標志著這一央地合作典范正式啟航。

展望未來，中交長江建設將繼續(xù)秉承“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以高質量服務國家戰(zhàn)略為己任，以打造行業(yè)一流、世界領先的水利水電和城市基建領域“投建運一體化”產(chǎn)業(yè)集團為目標，不斷推動產(chǎn)業(yè)鏈條的完善與補強，提升公司的整體競爭力與市場影響力。同時，中交長江建設還將積極參與地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為重慶及西南區(qū)域的持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。