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　　名聞遐邇的“建材之鄉(xiāng)”浙江省長興縣，長期以來都在環(huán)境治理上煞費(fèi)苦心。特別是當(dāng)?shù)胤垠w產(chǎn)業(yè)，由于準(zhǔn)入門檻低、投資小、見效快，企業(yè)數(shù)量無序膨脹。截至2010年年底，僅“建材重鎮(zhèn)”李家巷鎮(zhèn)一地就有10余家礦山企業(yè)、235家石粉企業(yè)。“山河破碎、粉塵飛揚(yáng)、污水橫流”是當(dāng)?shù)丨h(huán)境的真實(shí)寫照。

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如何與社會(huì)、環(huán)境的要求相適應(yīng)?

　　長興縣委、縣政府通過調(diào)查研究痛下決心，從2011年9月開始全面開展粉體產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治，努力打造“中國粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”。經(jīng)過一年零七個(gè)月的攻堅(jiān)克難，長興縣李家巷關(guān)閉了8家礦山、淘汰了235家石粉生產(chǎn)企業(yè)，重組了9家大型現(xiàn)代化粉體生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的有效改善。據(jù)環(huán)保部門2012年10月監(jiān)測(cè)，總懸浮顆粒物日均濃度每立方米0.214毫克，可吸入顆粒物日均濃度每立方米0.109毫克，達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　長興縣擁有十分豐富的石灰石礦產(chǎn)資源，石灰石碳酸鈣含量高達(dá)98%。上世紀(jì)80年代后，成為全國最大的重質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)基地之一，鼎盛之時(shí)全縣有多達(dá)幾十家石礦、340余家石粉企業(yè)，年產(chǎn)粉體近1000萬噸，從業(yè)人員達(dá)6000余人，對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是伴隨著石料開采、礦石運(yùn)輸、石粉加工等產(chǎn)業(yè)鏈帶來的粉塵污染、職業(yè)病危害等社會(huì)危害，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、居住環(huán)境和投資環(huán)境。

　　按照“關(guān)閉淘汰一批、重組提升一批”的思路和“規(guī)?；?、現(xiàn)代化、清潔化、一體化”的要求，長興縣專門成立了由縣委書記章根明擔(dān)任組長的粉體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整治、規(guī)劃、維穩(wěn)、政策、宣傳等多個(gè)專項(xiàng)工作組，由縣委組織部抽調(diào)42名縣級(jí)機(jī)關(guān)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)90余名鎮(zhèn)村干部組成，深入相關(guān)企業(yè)，宣傳淘汰落后產(chǎn)能政策，努力爭取業(yè)主理解配合，協(xié)助關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)做好職工安置和周邊群眾穩(wěn)定工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組與各專項(xiàng)工作組反復(fù)多次召開座談會(huì)、動(dòng)員大會(huì)、專題例會(huì)，請(qǐng)粉體企業(yè)集中的村鎮(zhèn)干部、人大和政協(xié)代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人、人民群眾等各階層代表，廣泛聽取其意見建議，全面宣傳和部署專項(xiàng)整治工作;充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，跟蹤報(bào)道落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)展情況，宣傳淘汰工作先進(jìn)典型，將全縣上下的思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到專項(xiàng)整治工作上。

　　科學(xué)有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　通過對(duì)粉體產(chǎn)業(yè)涉及的礦山與石粉企業(yè)調(diào)查摸底，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備情況、資金投入情況、銷售稅收情況、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)情況、從業(yè)人員數(shù)量結(jié)構(gòu)情況、企業(yè)和周邊群眾利益關(guān)系情況等第一手信息，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待。采取無條件關(guān)閉、有補(bǔ)償?shù)年P(guān)閉、有條件的保留和有優(yōu)惠的轉(zhuǎn)產(chǎn)等不同對(duì)策。對(duì)沒有工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，一律無條件關(guān)閉;剩余粉體企業(yè)按照證照審批情況，以環(huán)評(píng)為突破口，按無環(huán)評(píng)、無產(chǎn)能、超環(huán)評(píng)三類明確不同關(guān)閉時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分類處置，分批推進(jìn)。其中有環(huán)評(píng)產(chǎn)能的企業(yè)，允許企業(yè)重組提升。依法整治，分批逐步關(guān)閉，從而實(shí)現(xiàn)工作的平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　按照“規(guī)?；?、現(xiàn)代化、清潔化、一體化”的要求，長興縣制定了粉體生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和工藝裝備指導(dǎo)方案，項(xiàng)目在備案(核準(zhǔn))、建設(shè)、竣工投產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生等方面嚴(yán)格遵照國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;設(shè)備選型采用國內(nèi)一流機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)粉體裝備，確保工藝裝備國內(nèi)領(lǐng)先，全面提升粉體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

　　明確“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任機(jī)制。由縣經(jīng)信委制定整治工作方案、明確重組企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備選型;縣國土局落實(shí)治礦工作和石料精細(xì)化供應(yīng)方案;縣環(huán)保局確定企業(yè)環(huán)評(píng)審批情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力進(jìn)行整治;其他各部門分工負(fù)責(zé)、各司其職，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，確保淘汰整治工作各階段目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。