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文章精選于中核集團《工程管理雙月觀察》

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為貫徹落實“十四五”以來中核集團戰(zhàn)略部署要求，打造國際一流核能工程公司，中國核電工程有限公司堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持深化改革，以卓越績效管理理念為牽引，持續(xù)總結(jié)多年來核工程總承包項目管理實踐經(jīng)驗，優(yōu)化項目管理體系，以戰(zhàn)略驅(qū)動、過程管控、績效評定、評估改進為重要抓手，不斷提高項目管理體系運行效率，持續(xù)匯聚業(yè)務(wù)領(lǐng)域卓越績效管理綜合動能，推動核工程總承包項目管理能力和管理水平邁向新臺階。

卓越績效模式旨在引導(dǎo)組織不斷追求卓越，增強企業(yè)競爭優(yōu)勢，促進組織的高質(zhì)量發(fā)展。中核工程堅持推進工程總承包管理模式，在核電批量化建設(shè)機遇期充分融合顧客與市場需求，制定項目管理領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進項目標準化管理體系建設(shè)，整合項目參建各方管理資源，注重過程管理及多方協(xié)同，聚力構(gòu)建項目群卓越績效評價體系，深入推進設(shè)計建造一體化落地實施，確保各核工程總承包項目高質(zhì)量建設(shè)。

1. 高位謀劃，打造總承包卓越績效管理目標

2007年成立以來，中核工程堅決貫徹工程項目總承包模式建設(shè)理念，以實現(xiàn)核電工程項目高質(zhì)量建設(shè)為核心，構(gòu)建了“公司管總、項目主戰(zhàn)、板塊主建”的項目管理體系。通過多年的持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)已形成了同時承建16臺核電機組的專業(yè)化核工程總承包能力。

面臨新一輪核電建設(shè)發(fā)展機遇期，中核工程積極落實中核集團戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮高層戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力，以2025年基本建成國際一流核能工程公司為戰(zhàn)略目標，以“研發(fā)設(shè)計、工程總承包及裝備制造”三大核心能力建設(shè)為戰(zhàn)略驅(qū)動，進一步增強核心功能，持續(xù)拓展核電、核化工、核燃料領(lǐng)域工程項目市場，推進數(shù)智融合和人才工程，著力降本增效，提升核心競爭力，促進公司高質(zhì)量發(fā)展。

2. 統(tǒng)籌推進，匯聚總承包卓越績效管理動能

以項目標準化管理為基準，夯實項目群體系建設(shè)能力。中核工程在持續(xù)推進總承包項目管理能力建設(shè)的過程中，秉持“三個服務(wù)于”（職能服務(wù)于板塊、板塊服務(wù)于項目、項目服務(wù)于業(yè)主）理念，以項目全生命周期建設(shè)為核心，推進項目參建各方協(xié)同合作，注重多項目群管理體系建設(shè)與過程管理，基于客戶滿意度不斷查找項目管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域短板弱項，持續(xù)優(yōu)化完善項目標準化管理體系。

中核工程構(gòu)建了四層級標準化項目管理程序體系，實現(xiàn)從頂層規(guī)劃級、大綱管理級、標準流程級、作業(yè)指導(dǎo)級四個層級管理要求的全面標準化，持續(xù)推進項目管理體系向精細化、集約化、數(shù)字化方向提升?；诤穗姽こ碳昂嘶すこ炭偝邪椖抗芾斫?jīng)驗，逐步建立核電專用、核化工專用、核電核化工公用的程序體系。其中，第一至第三層級合計制定了363份項目管理領(lǐng)域標準化程序；同時重點推進第四層級作業(yè)指導(dǎo)書編制工作，已完成覆蓋11個業(yè)務(wù)領(lǐng)域共計195份作業(yè)指導(dǎo)書的編制及應(yīng)用，并按員工不同發(fā)展階段匹配推進規(guī)范化培訓(xùn)管理活動，從公司整體管理視角實現(xiàn)項目群管理能力穩(wěn)步提升。

以項目群運營管控為核心，加強項目群過程管理能力。聚焦核工程總承包建設(shè)全過程，將項目管理階段劃分為項目前期、總承包合同簽訂、項目啟動、設(shè)計階段、采購階段、施工階段、調(diào)試階段及項目收尾八大階段。在項目全過程管理過程中，中核工程注重研究多個堆型核電工程建設(shè)特點，圍繞四大控制目標構(gòu)建精益管理體系，全面加強各個階段的進度、成本、質(zhì)量、安全管控力度，并持續(xù)優(yōu)化工程項目風險管理體系，完善溝通與協(xié)調(diào)機制，逐步提升多項目建設(shè)過程管理能力。

在導(dǎo)入卓越績效管理模式，全面推進核工程各業(yè)務(wù)領(lǐng)域“端到端”流程優(yōu)化的過程中，注重引入新技術(shù)、新設(shè)備、新方法，注重挖掘知識改進方法和工具，應(yīng)用于過程設(shè)計、實施、改進不同階段，支持戰(zhàn)略目標達成。

以項目評估與改進為監(jiān)督，提升項目群持續(xù)優(yōu)化管理能力。各業(yè)務(wù)領(lǐng)域以卓越績效管理理論為引領(lǐng)，基于計劃、執(zhí)行、檢查、處理（PDCA）方法，注重推進“階段自評估（含問卷訪談、經(jīng)驗反饋、總結(jié)及分析報告等）、內(nèi)外部專家聯(lián)動評審、業(yè)務(wù)流程對標管理及沙盤推演、管理體系專項監(jiān)督監(jiān)查”等四類評估與改進活動，持續(xù)評估進度、成本、質(zhì)量、安全、風險管理、項目管理、施工管理、項目人力配置、項目標準崗位規(guī)范化培訓(xùn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作的執(zhí)行情況，針對多項目體系評估及工作監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題，在體制機制層面給出解決方案并將新要求固化到項目標準化程序內(nèi)；針對各項目執(zhí)行過程中的各類差異化管理需求，編制特殊需求程序進行規(guī)范化管理，并在該特殊管理流程運行一段時間后開展運行效果評價、流程優(yōu)化評價，不斷迭代優(yōu)化項目管理體系。

為促進管理創(chuàng)新，中核工程每年組織各項目部開展管理軟性課題研究及創(chuàng)優(yōu)爭先課題評優(yōu)活動，激勵各項目部基于一線實踐總結(jié)良好經(jīng)驗，將優(yōu)秀管理案例提煉萃取為管理流程，最終將管理流程固化到程序體系內(nèi)，形成閉環(huán)管理。同時，為持續(xù)推進顧客滿意度提升，中核工程每年組織各項目部對標準化程序文件的適用性及滿意度開展測評，連續(xù)五年各項目部程序文件適用性評價結(jié)果均在99%以上。

以項目群綜合績效為抓手，賦能項目群追求卓越績效能力。中核工程構(gòu)建項目群卓越指標評價體系，通過聚焦進度、成本、質(zhì)量、安全及可持續(xù)發(fā)展五個維度，構(gòu)建“3-4-5-50”卓越指標體系，覆蓋業(yè)務(wù)域、時間域及邏輯域等工程建設(shè)全過程流程管控關(guān)鍵節(jié)點，從領(lǐng)域指標庫內(nèi)摘選典型過程測量指標及過程結(jié)果性指標，同時結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展各專項工作設(shè)置新的過程類指標。通過指標數(shù)據(jù)的賦分計算，評定出每個項目當期績效分值，進而確定當期多項目綜合卓越績效排名。2023年5月，中核工程發(fā)布體系執(zhí)行與考核指導(dǎo)意見，組織各核電項目部啟動綜合卓越績效評定工作。2024年6月，開發(fā)完成線上卓越指標駕駛艙，每期多項目管理月度例會、公司總經(jīng)理專題協(xié)調(diào)會應(yīng)用駕駛艙在線匯報各項目月度指標監(jiān)控情況，為項目總經(jīng)理、公司領(lǐng)導(dǎo)層提供管理決策支持。

中核工程通過高位謀劃卓越績效管理目標，統(tǒng)籌推進項目標準化管理、項目群運營管控、項目評估與改進、項目群綜合績效評定等工作，扎實開展了卓越績效管理模式在工程總承包領(lǐng)域的貫標導(dǎo)入，有效提升了項目群體系建設(shè)能力和項目群過程管理能力。展望未來，中核工程將進一步堅持精益管理，不斷探索實踐，奮力追求卓越，推動工程項目管理向更高水平邁進，為我國核電事業(yè)發(fā)展貢獻更大力量。

原文刊于《中國核工業(yè)》雜志2025年第6期