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       國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中提到完善城鎮(zhèn)供水設(shè)施，提升城市防澇能力。這是李克強(qiáng)總理在近1個(gè)半月內(nèi)第三次提及城市地下管網(wǎng)為城市基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)加大投資。為了治理城市內(nèi)澇問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也已經(jīng)于7月上旬印發(fā)了《城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃編制大綱》，并要求各城市編制并報(bào)送城市排水防澇綜合規(guī)劃。
　　當(dāng)前城市地下排水管網(wǎng)已經(jīng)不能夠適應(yīng)城市快速擴(kuò)張的規(guī)模，完善和擴(kuò)建地下排水管網(wǎng)建設(shè)存在迫切的要求，這也是新型城鎮(zhèn)化的要求。隨著新型城鎮(zhèn)化的提出，未來幾年城市排水管的需求將會(huì)快速增長。同時(shí)，工業(yè)化和污水處理隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求也逐步提升，城市排水管網(wǎng)建設(shè)將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。
　　一、當(dāng)前我國城市排水管網(wǎng)建設(shè)“欠債累累”
　　據(jù)2010年住建部對(duì)351個(gè)城市排澇能力的專項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示，2008~2010年間，有62%的城市發(fā)生過不同程度的內(nèi)澇，其中內(nèi)澇災(zāi)害超過3次以上的城市有137個(gè)；在發(fā)生過內(nèi)澇的城市中，最大積水深度超過50cm的占74.6%，有57個(gè)城市的最大積水時(shí)間超過12h。
　　長期以來我國城市市政公用設(shè)施建設(shè)投資額不足，而且嚴(yán)重存在重地上輕地下的現(xiàn)象。2003年，我國市政公用設(shè)施投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到最高比例8.03%，隨后幾年市政公用設(shè)施投資額占比持續(xù)下滑，降至2008年階段性的最低點(diǎn)4.26%，在2009、2010年出現(xiàn)了短暫回升之后，2011年占比又進(jìn)一步下滑至4.48%。排水設(shè)施建設(shè)投資額占市政公用設(shè)施建設(shè)的比重一再降低，自1998年的最高占比10.46%震蕩下行至2011年的5.53%。