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此次《政府工作報(bào)告》修改共78處，吸收、涵蓋了約80%的意見(jiàn)建議，修改后《政府工作報(bào)告》篇幅增加了560多字。其中，在去庫(kù)存和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控部分，補(bǔ)充了“健全購(gòu)租并舉的住房制度”、“遏制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”。

由于總理記者會(huì)沒(méi)有涉及房地產(chǎn)調(diào)控方面的內(nèi)容，房地產(chǎn)稅今年也沒(méi)有提請(qǐng)審議，香港商報(bào)記者對(duì)此提問(wèn)“政府是如何考慮對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控的，以及如何看待現(xiàn)在熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)繼續(xù)大漲的勢(shì)頭”。

《政府工作報(bào)告》起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任韓文秀回答：“房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)很重要，它既關(guān)系到發(fā)展，也關(guān)系到民生。在房地產(chǎn)調(diào)控方面，黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視，主要有幾個(gè)方面需要強(qiáng)調(diào)：一是要落實(shí)地方政府的主體責(zé)任；二是要實(shí)行分類(lèi)調(diào)控、因城施策，因?yàn)椴煌胤椒康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的情況差異還是很大的，從庫(kù)存和房?jī)r(jià)來(lái)講，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)‘冰火兩重天’的情況，有些地方價(jià)格飛漲，有些地方多年低迷；有些城市特別是三四線(xiàn)城市，庫(kù)存很大，需要幾年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能消化掉。但是也有一些城市，特別是一些熱點(diǎn)城市現(xiàn)在別說(shuō)庫(kù)存了，甚至存在排隊(duì)購(gòu)房現(xiàn)象。所以要分類(lèi)調(diào)控、因城施策，強(qiáng)調(diào)地方政府特別是城市政府要切實(shí)負(fù)起這個(gè)責(zé)任。”

韓文秀進(jìn)一步說(shuō)，“在這方面就需要處理好去庫(kù)存和穩(wěn)房?jī)r(jià)之間的關(guān)系，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)當(dāng)中，也就是‘三去一降一補(bǔ)’當(dāng)中有去庫(kù)存這樣一個(gè)重要的任務(wù)，這個(gè)任務(wù)在去年已經(jīng)取得了初步的成效，在今年還需要繼續(xù)推進(jìn)，努力取得更大的效果。與此同時(shí)，每一個(gè)城市要根據(jù)自己的情況，房?jī)r(jià)上漲比較多、上漲壓力大的城市要切實(shí)擔(dān)負(fù)起防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的責(zé)任，包括要增加土地的供應(yīng)，采取適當(dāng)?shù)慕鹑凇⒇?cái)稅方面的調(diào)控措施，對(duì)中介、市場(chǎng)交易進(jìn)行有效的監(jiān)管，等等?？偠灾?，既要去庫(kù)存，也要穩(wěn)房?jī)r(jià)，這是總的要求。在加強(qiáng)短期調(diào)控的同時(shí)，也要抓緊建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，這些長(zhǎng)效機(jī)制也包括財(cái)稅、金融、土地等方面的制度安排。”

在3月15日十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕當(dāng)天，高票通過(guò)了《政府工作報(bào)告》，投贊成票的在99%以上。《政府工作報(bào)告》中，房地產(chǎn)業(yè)是今年重點(diǎn)要做好的8個(gè)工作之一。

具體為，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是中國(guó)最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。

一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶(hù)條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶(hù)的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢(qián)顧家兩不誤。

二是推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。今年棚戶(hù)區(qū)住房改造600萬(wàn)套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。建立租購(gòu)并舉的住房制度，把符合條件的外來(lái)人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。

三是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、權(quán)威性、公開(kāi)性，促進(jìn)“多規(guī)合一”。開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高建筑技術(shù)水平和工程質(zhì)量。推進(jìn)城市管理體制創(chuàng)新，打造智慧城市，完善公共交通網(wǎng)絡(luò)，治理交通擁堵等突出問(wèn)題，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

此外，《政府工作報(bào)告》還提到，從5月1日起，營(yíng)改增的試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。