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　　“馬路拉鏈”時(shí)有發(fā)生，地下工程建設(shè)矛盾此起彼伏，地下管線質(zhì)量安全不容樂觀……全國(guó)人大代表、江南大學(xué)副校長(zhǎng)金征宇等６位人大代表提交集體建議認(rèn)為，隨著城市化快速推進(jìn)，地下管網(wǎng)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，亟須制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，確保地下空間健康安全。

　　“今天燃?xì)夤竟芫€改造，在馬路上挖個(gè)口子；明天通訊公司施工，剛平整的路面又開挖。這樣的‘馬路拉鏈’現(xiàn)象并不鮮見。”金征宇等人大代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其主因是城市地下管線建設(shè)管理統(tǒng)籌力度不足。“這里有管線綜合規(guī)劃不完善等‘打架’問題，也有因資金來源、建設(shè)主體不同導(dǎo)致的管線和道路建設(shè)時(shí)序難以協(xié)調(diào)問題。”金征宇說。


　　代表們認(rèn)為，地下管網(wǎng)是城市的良心所在，建議制定地下管線信息系統(tǒng)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)地下管線綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、更新不及時(shí)等“孤島現(xiàn)象”，推進(jìn)通訊、電力、燃?xì)獾雀鞴芾聿块T信息系統(tǒng)與城市綜合管線數(shù)據(jù)系統(tǒng)的無縫對(duì)接。

　　其次，宜細(xì)化地下管線建設(shè)管理相關(guān)法律規(guī)范。“現(xiàn)有建設(shè)監(jiān)管要求主要針對(duì)房屋建筑，而地下管線建設(shè)在場(chǎng)地條件、建設(shè)周期、運(yùn)營(yíng)管理等方面有一定特殊性，需從法律規(guī)范方面做細(xì)化設(shè)計(jì)，提高監(jiān)管過程的可操作性。”金征宇認(rèn)為，還要制定地下空間資源有償使用相關(guān)法規(guī)。

　　隨著逐步成網(wǎng)的地鐵、地下停車、地下商業(yè)街等公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，地下管網(wǎng)建設(shè)與地鐵、地下綜合管廊、地下停車等設(shè)施的銜接和沖突將增多。“加大地下管網(wǎng)與其他地下設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌和整合，規(guī)范和優(yōu)化地下空間資源迫在眉睫。”金征宇說。